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Este documento contiene recomendaciones prácticas para incorporar principios de competencia y libre concurrencia en el diseño de los procedimientos de contratación pública. Un diseño procompetitivo incide de manera muy importante en la obtención de las mejores condiciones de contratación en cuanto a precio, calidad y oportunidad para el Estado mexicano. Las RECOMENDACIONES están dirigidas a todas las entidades públicas, de cualquier poder u orden de gobierno, que realizan contrataciones.
Ante este nuevo escenario normativo, la COFECE emite este documento con el objetivo de realizar recomendaciones y facilitar el cumplimiento de la LFCE y la normativa relacionada, dirigido a empresas, profesionistas, cámaras y asociaciones empresariales y agrupaciones de profesionistas. En adelante, se utilizará el término organización para referirse a cualquiera de estos agentes. Procurar el estricto cumplimiento de la LFCE no sólo beneficia a la sociedad, sino además permite a las organizaciones disminuir riesgos de contingencias legales y económicas que podrían dañar sus finanzas y su reputación. Asimismo, evita que las personas que integran las organizaciones pudieran enfrentar sanciones administrativas, civiles e incluso penales. Este esfuerzo de la COFECE sigue las mejores prácticas internacionales. Diversos organismos (gubernamentales y no gubernamentales), resaltan la importancia de respetar los marcos jurídicos en materia de competencia, para asegurar un funcionamiento eficiente de los mercados y generar beneficios económicos a la sociedad. Por ejemplo, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), en sus Líneas Directrices de la OCDE para empresas multinacionales, incluye una sección (el capítulo X) a este respecto; por su parte, la Cámara Internacional de Comercio publicó una guía para cumplimiento de normativas antimonopolio dirigida a empresarios de todos los países. Asimismo, otras autoridades de competencia generan documentos similares para los empresarios de sus respectivas jurisdicciones.
Es importante que el pequeño empresario conozca la Ley Federal de Competencia Económica. Esto le permitirá detectar conductas anticompetitivas y saber qué hacer cuando tus proveedores o competidores cometan abusos. También es importante saber cómo puedes denunciar estas conductas ante la Comisión Federal de Competencia Económica (COFECE).
En el documento se presentan las principales herramientas con las que cuenta la Comisión Federal de Competencia Económica para cumplir con su labor. Analiza qué son las concentraciones, investigación de las prácticas monopólicas y concentraciones ilícitas, determinación de insumos esenciales y barreras la competencia, otros procedimientos, sanción, así como las sanciones
COFECE’s Leniency and Immunity Program: Frequently Asked Questions. Absolute Monopolistic Practices
Entre los desafíos más frecuentes con los que se enfrentan las agencias de competencia está la detección y sanción de acuerdos entre competidores para inhibir o eliminar la competencia. En México, estos acuerdos son conocidos como prácticas monopólicas absolutas y están prohibidos por la Ley Federal de Competencia Económica (LFCE). Dichos acuerdos, a nivel mundial, son conocidos como cárteles económicos o colusiones y considerados los más dañinos a la competencia económica, ya que a través de ellos artificialmente se disminuye, e incluso elimina, la competencia y libre concurrencia en determinada industria y/o mercado. Debido a su naturaleza, es más complicado detectarlos, probarlos y sancionarlos; por ello las autoridades de competencia alrededor del mundo implementan herramientas alternativas para descubrir y castigar a los miembros de cárteles. Como resultado, han introducido programas especiales que pretenden incentivar a los miembros del cártel para denunciar a sus compañeros conspiradores a cambio de inmunidad o una reducción total o parcial de las sanciones.
10 years since the implementation of the Federal Economic Competition Commission’s Leniency Program: what has been its impact?
En 2015, la Comisión Federal Competencia Económica (COFECE o Comisión) llevó a cabo acciones para hacer cumplir la Ley Federal de Competencia Económica y promover la cultura de la competencia en México. Así, se enfocó en prevenir, investigar y combatir prácticas anticompetitivas que afectan el funcionamiento eficiente de los mercados, promover marcos regulatorios procompetitivos y difundir los beneficios que genera la competencia.
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