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Boletín Internacional
11 de septiembre de 2020

Competencia en Mercados Digitales  ¡Sección especial de esta edición! 

Alemania: actualizaciones al régimen de competencia para la era digital

El gabinete de ministros del gobierno federal de Alemania aprobó el proyecto de la Décima Enmienda a la Ley de Competencia de ese país. Esta busca ampliar los poderes de la Bundeskartellamt, con el objetivo de facilitar la vigilancia y regulación sobre mercados digitales. Entre los cambios planteados, la autoridad antimonopolios podrá intervenir y establecer medidas provisionales en dichos mercados si descubre que las compañías o plataformas digitales abusan de su posición dominante para utilizar los datos que recopilan de los sitios de las pequeñas y medianas empresas y restringir la competencia. A continuación, el proyecto deberá recibir aprobación del Parlamento de ese país. Consulta aquí la nota completa
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Sudáfrica: plan para regular la competencia en la economía digital

La Comisión de Competencia de Sudáfrica publicó el documento Competition in the Digital Economy, que busca informar al gobierno del país y partes interesadas sobre su estrategia para adaptar la política de competencia a la economía digital. Al respecto, la Comisión destaca la necesidad de diseñar nuevas herramientas que faciliten la detección y evaluación adecuada de conductas anticompetitivas en los mercados digitales y la aplicación de una política de competencia que permita la inclusión, cuente con una perspectiva laboral, y fomente la entrada y crecimiento de las compañías digitales locales. Consulta aquí el documento completo

Australia: estudio de mercado sobre tiendas de apps

La Comisión Australiana de Competencia y Consumidores (ACCC) anunció el inicio de un estudio de mercado sobre plataformas de distribución digital de aplicaciones móviles, con el objetivo de examinar el uso e intercambio de datos por parte de las aplicaciones; el grado de competencia entre las principales tiendas de apps móviles para los sistemas operativos iOS y Android. En este contexto, la ACCC lanzó dos consultas públicas para que consumidores, desarrolladores y proveedores de aplicaciones presenten opiniones o comentarios sobre su relación y experiencia con este tipo de plataformas. Consulta aquí el comunicado de prensa
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Italia: investigación contra Dropbox, iCloud y Google Drive

La Autoritá della Concorrenza e del Mercato de Italia anunció la apertura de seis investigaciones contra los servicios de almacenamiento en la nube Dropbox, iCloud, de Apple y Drive, de Google, por posibles prácticas anticompetitivas en materia de almacenamiento y uso de datos personales, así como por el establecimiento de cláusulas abusivas en sus condiciones y términos contractuales. Consulta aquí la nota completa

Colombia: Google deberá cumplir medidas para protección de datos personales

La Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) de Colombia emitió una orden de obligatorio cumplimiento para que Google implemente medidas correctivas a su Política de Tratamiento de la Información, con el objetivo de que cumpla y se adapte en su totalidad a las regulaciones en materia de protección de datos personales de ese país. De no acatar estas órdenes, la SIC podría iniciar una investigación administrativa sancionatoria contra Google e imponerle multas con valor aproximado a los 480 mil dólares. Consulta aquí el comunicado de prensa
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Corea del Sur: multa al portal de internet Naver

La Comisión de Comercio Justo de Corea del Sur impuso una multa de aproximadamente 868,300 mil dólares a Naver, el principal portal de Internet de ese país, por abusar de su posición dominante y obstaculizar la entrada de competidores en el mercado de datos inmobiliarios en línea de ese país. Naver impuso cláusulas abusivas en sus contratos con proveedores de datos inmobiliarios que les prohíben compartir información sobre nuevas propiedades en venta en plataformas competidoras. Consulta aquí la nota completa

Japón: Amazon ofrece remedios

En el marco de la investigación que lleva a cabo la Comisión de Comercio Justo de Japón contra Amazon por posible abuso de poder de mercado, la compañía propuso una serie de acciones correctivas en relación con las cláusulas a las que se encuentran sujetos los minoristas que utilizan esa plataforma de comercio electrónico. Entre ellas, se compromete a devolver el dinero a aquellos proveedores que fueron obligados a asumir pérdidas derivadas de descuentos que Amazon fijó unilateralmente a algunos productos. Consulta aquí la nota completa
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Australia: primer ministro responde a amenazas de Facebook y Google

Ante la campaña que Facebook y Google iniciaron contra el proyecto de ley impulsado por la Comisión Australiana de Competencia y Consumidores sobre la creación de un código de negociación que obliga a las plataformas digitales a pagar a medios australianos por el uso de sus contenidos, Scott Morrison, primer ministro de Australia, calificó como coerción la respuesta de ambas compañías y las instó a participar "constructivamente" en el proceso y evaluación del proyecto. Consulta aquí la nota completa

Reino Unido: multa a Amazon por obstruir investigación

La Autoridad de Competencia y Mercados del Reino Unido multó con 55 mil libras esterlinas a Amazon por no entregar a tiempo más de 180 documentos requeridos para la Fase II de la investigación que inició respecto a la compra de una participación del 16% de la empresa de comida a domicilio Deliveroo. Consulta aquí la nota completa
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Unión Europea: respuesta de Facebook a consulta pública sobre la Ley de Servicios Digitales

Facebook publicó la opinión con la que participó en la consulta pública de la Iniciativa de la Ley Europea de Servicios Digitales. En el documento, la red social indicó problemas en las condiciones comerciales de otras plataformas dominantes en el mercado y, específicamente, acusó a Apple de establecer políticas y controles técnicos en la App Store, por medio de los cuales incurre en prácticas de self-preferencing. Consulta aquí la nota completa ; Consulta aquí la respuesta completa de Facebook

Estados Unidos: Apple demanda a Epic Games

Apple respondió a la demanda por prácticas monopólicas interpuesta en su contra por Epic Games, compañía desarrolladora del videojuego Fornite, presentando una contrademanda por incumplimiento de contrato. Con esto, Apple busca la restitución del dinero que Fortnite recaudó a través de su sistema de pago antes de que la aplicación fuera retirada de la App Store, además de obtener una orden judicial permanente que prohíba a Epic Games establecer un mecanismo de pago externo en cualquiera de sus aplicaciones.  Consulta aquí la nota completa

Digitalización e innovación

La Dirección General para Investigación e Innovación de la Comisión Europea publicó Digitalisation and its impact on innovation, documento en el que se explora la innovación en la economía contemporánea. La publicación ofrece una visión panorámica; tendencias emergentes en la economía digital; variables que afectan la oferta y demanda de innovación, entre otras aproximaciones al tema. Consulta aquí el documento completo

Webinar: Big Tech, market tipping and market definition

Concurrences organiza el webinar Big Tech, market tipping and market definition, en el que Nicolas Petit, de la European University Institute, presentará y discutirá, junto con otros especialistas en competencia económica su libro Big Tech and the Digital Economy. La cita es el 21 de septiembre a las 8:30 a.m. (hora de la Ciudad de México) por medio de la plataforma Zoom. Regístrate aquí al webinar
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Conferencia anual de la Red Internacional de Competencia

Del 14 al 17 de septiembre la Red Internacional de Competencia (ICN, por sus siglas en inglés) celebrará virtualmente su conferencia anual. En esta ocasión, el tema principal será la competencia en la economía digital. Las sesiones son abiertas y gratuitas. No se requiere registro previo. Consulta aquí el programa completo ; Consulta aquí el enlace para las sesiones

 MEJORES PRÁCTICAS 

Unión Europea: documento de trabajo sobre exenciones a acuerdos verticales

La Comisión Europea publicó un documento de trabajo en el que se presentan los principales hallazgos de la evaluación que se condujo sobre la regulación que establece exenciones para acuerdos verticales (conocida como VBER, por sus siglas en inglés), la cual quedará fuera de vigor en mayo de 2022. Consulta aquí el comunicado de prensa
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Australia: empresas petroleras podrán cooperar durante pandemia de COVID-19

La Comisión Australiana de Competencia y Consumidores emitió una autorización para que el Instituto Australiano del Petróleo y otras empresas refinadoras de crudo cooperen para implementar medidas que mejoren la seguridad del abasto de combustibles durante la pandemia de COVID-19. Consulta aquí el comunicado de prensa

Brasil: multa a cártel en el mercado de servicios de anestesiología

El Consejo Administrativo de Defensa Económica de Brasil impuso sanciones por más de 660 mil dólares a la cooperativa Carene y a los dispensarios de Anestesiologia, Anestesiologistas Reunidos de Caxias do Sul y Sane Nordeste Serviço de Anestesiologia, por coludirse para fijar precios y acordar condiciones para la prestación de los servicios de anestesiología a hospitales y compañías de seguros médicos del estado de Río Grande del Sur.  Consulta aquí el comunicado de prensa
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Francia: multa a laboratorios Novartis, Roche y Genentech

La Autorité de la Concurrence de Francia impuso multas por un total de 444 millones de euros a las compañías farmacéuticas Novartis, Roche y Genentech por abusar conjuntamente de sus posiciones en el mercado para la comercialización del medicamento para tratar la degeneración macular asociada con la edad, Lucentis. La autoridad consideró que los estrechos vínculos contractuales y participaciones cruzadas entre las compañías, les permitió obstaculizar el uso y prescripción de otro medicamento bajo su licencia con resultados igualmente eficaces, Avastin, cuyo precio es 30 veces menor que Lucentis. Consulta aquí el comunicado de prensa

Reino Unido: Empaquetamiento en el sector financiero

La Autoridad de Competencia y Mercados de Reino Unido determinó que el grupo financiero Lloyds Banking Group violó los Compromisos Bancarios para Pequeñas y Medianas Empresas de ese país, al obligar a los clientes de compañías pequeñas a abrir una cuenta corriente comercial al momento de solicitar un crédito a través del Programa de préstamos de recuperación que implementó el gobierno de ese país para apoyar a los empresarios locales durante la pandemia de COVID-19. Ante esto, Lloyds Banking Group se comprometió a eliminar la práctica de empaquetamiento y permitir que los 30,000 clientes afectados puedan cambiarse a una cuenta de servicio de préstamos sin comisión. Consulta aquí el comunicado de prensa

PANORAMA INTERNACIONAL 

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Estados Unidos: condiciones para concentración Allergan / AbbVie

La Comisión Federal de Comercio de Estados Unidos autorizó con condiciones la adquisición de la compañía farmacéutica irlandesa, Allergan, por parte de la empresa biofarmacéutica estadounidense AbbVie. Entre las condiciones que impuso, Allergan deberá transferir a Nestlé la propiedad de los medicamentos para tratar la insuficiencia pancreática exocrina, Zenpep y Viokase; además de vender a AstraZeneca los derechos del inhibidor de interleucina-23, Brazikumab, desarrollado para el tratamiento de la enfermedad de Crohn y la colitis ulcerosa. Consulta aquí el comunicado de prensa

Tiffany y LVMH a tribunales tras cancelación de acuerdo de concentración

Moët Hennessy Louis Vuitton (LVMH) canceló la adquisición de la empresa estadounidense de joyería y orfebrería Tiffany & Company. Las empresas afirmaron que esta decisión se debe a la solicitud del Ministerio de Relaciones Exteriores francés de extender la fecha límite de cierre del acuerdo, en vista de la amenaza de Estados Unidos de imponer aranceles a varios productos franceses, así como el daño causado por la pandemia de COVID-19 a la industria del lujo. Ante esto, Tiffany interpuso una demanda en Estados Unidos contra LVMH por incumplimiento del acuerdo de compra y acusó a la compañía francesa de obstaculizar la concentración al no solicitar a tiempo la aprobación de las autoridades de competencia en tres de las jurisdicciones requeridas. Consulta aquí la nota completa; Consulta aquí el comunicado de prensa de LVMH ; Consulta aquí el comunicado de prensa de Tiffany & Co.
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Noruega: sanción a cadena de supermercados por gun jumping

La Autoridad de Competencia Noruega, (Konkurransetilsynet, en noruego) impuso a la cadena minorista NorgesGruppen, una multa con valor aproximado de 1.9 millones de euros por violar la ley antimonopolios de ese país al no notificar a la autoridad de competencia la adquisición en 2018 de las instalaciones de un supermercado en la ciudad de Bergen, a pesar de que éste continúa operando bajo la marca de su competidor Coop. Consulta aquí la nota completa
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Concentración Mylan NV / Upjohn condicionada en Australia y Nueva Zelanda

La Comisión de Comercio de Nueva Zelanda y la Comisión Australiana de Competencia y Consumidores, aprobaron con condiciones la adquisición del fabricante de medicamentos genéricos Mylan NV, por parte de la compañía farmacéutica Upjohn. Entre las condiciones impuestas por ambas autoridades, Upjohn deberá desinvertir en el mercado neozelandés los medicamentos antiepilépticos Gabapentina y Pregabalina, el antiinflamatorio Celecoxib, así como Sildenefil, para la disfunción eréctil. A su vez; en el mercado australiano, deberá vender a terceros el tratamiento cardiovascular Caduet, y los productos Xalatan y Xalacom, para el glaucoma. Consulta aquí el comunicado de prensa de la Comisión de Comercio de Nueva Zelanda ; Consulta aquí el comunicado de prensa de la ACCC

Brasil: multa por gun jumping

El Consejo Administrativo de Defensa Económica de Brasil sancionó con aproximadamente 36 mil dólares a las empresas de pintura Hidracor y Arco-Íris por concretar una concentración antes de haberla notificado. Las empresas consumaron la operación en julio de 2019, pero la notificaron hasta enero de 2020, después de haber recibido observaciones resultantes de una auditoría. Consulta aquí el comunicado de prensa

LOS EXPERTOS OPINAN

Cooperación internacional en la implementación de programas de clemencia

Richard Powers y Leah McCoy, de la División Antimonopolios del Departamento de Justicia de Estados Unidos, analizan la importancia de la cooperación internacional para impulsar la convergencia de los programas de inmunidad y clemencia durante la detección e investigación de cárteles transnacionales. Al respecto, los autores destacan las labores del Grupo de Trabajo sobre Cárteles de la Red Internacional de Competencia (ICN, por sus siglas en inglés). Al respecto, los autores resaltan la importancia de la Guidance on Enhancing Cross-Border Leniency Cooperation, documento que provee recomendaciones para el manejo de la relación con cooperantes y contrapartes extranjeros con la finalidad de aumentar la efectividad en la aplicación del derecho de la competencia y otorgar certidumbre a aquellos agentes económicos que busquen colaborar con investigaciones de cárteles.  Consulta aquí el artículo completo

La defensa de failing firm

Competition Policy International publica la edición de septiembre de Antitrust Chronicle, dedicada al tema de la defensa de failing firm en el contexto de la crisis económica y la pandemia de COVID-19. Los autores de este número coinciden en que las autoridades de competencia del mundo enfrentarán un mayor número de notificaciones de concentraciones de empresas que se encuentran en condición crítica a causa de la disrupción de la normalidad causada por la crisis sanitaria. Esto se ilustra gracias a dos artículos que tratan sobre las experiencias de autoridades de competencia de Canadá y Sudáfrica en las que las partes notificantes recurrieron a la inviabilidad financiera como justificación principal de la operación. * Consulta aquí el Antitrust Chronicle

Concentraciones y su impacto en el mercado laboral

 Ioana Marinescu y Herbert Hovenkamp, de la University of Pennsylvania, estudian los efectos de las concentraciones horizontales en el mercado laboral. Los autores concluyen que las autoridades de competencia deben investigar y bloquear aquellas concentraciones que pueden generar un monopsonio y la reducción del salario de la mano de obra. Consulta aquí el artículo completo

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